Коллеги, с 23 марта 2019 года изменилось законодательство по служебным командировкам.
Так, с 23.03.2019 вступило в силу Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 №176 (далее – Положение №176).
В связи с нормами, содержащимися в Постановлении №176, фактически с 23 марта 2019 года утратила силу Инструкция о порядке и условиях предоставления гарантий и компенсаций при служебных командировках за границу, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.07.2010 №115 (далее – Инструкция №115).
Ситуация:
В соответствии с приказом организации-резидента Республики Беларусь сотрудник организации направляется в командировку из г. Минск в г. Токио (поезд либо автобус из Минска до Москвы, самолет из Москвы до Токио).
Путь Минск-Токио:
— выезд из поездом/автобусом из Минска – 20 мая
— прибытие в Москву – 21 мая
— вылет самолетом из Москвы – 21 мая
— прибытие в Токио – 22 мая
Возвращение в Беларусь также через Москву:
— вылет из Токио – 25 мая
— прибытие в Москву – 26 мая
— отправление из Москвы – 26 мая
— прибытие сотрудника из командировки в Минск – 27 мая.
Вопросы:
Как возмещать суточные в указанной (отметим, что весьма типичной) ситуации, а именно:
- по нормам какого государства (Российской Федерации или Японии) в указанной ситуации производится возмещение суточных работнику за 20, 21, 26 и 27 мая (т.е. за время, связанное с командировкой в Японию, однако при этом работник находился в Республике Беларусь и Российской Федерации)?
- учитывается ли в настоящее время при определении размера суточных продолжительность временной остановки работника в пути следования на территории иностранного государства (Россия) при проезде в государство, куда работник направлен в командировку (Япония) — более либо менее 12 часов, как было ранее установлено пунктами 27 и 28 Инструкцией №115.
Ответ:
возмещение суточных при командировании за границу производится за все время пребывания в командировке, включая время нахождения в пути, в размерах, установленных в приложении 2 к Положению (пункт 20 Положения №176), по норме, установленной для страны командирования.
То есть для нашей ситуации – за все 8 дней командировки (с 20 по 27 мая включительно) работнику выплачиваются суточные по нормам, установленным для Японии.
Обоснование:
С 23 марта 2019 года действует Положение №176, а Инструкция №115 утратила силу.
В пунктах 27 и 28 Инструкции №115 было указание на порядок возмещения расходов (выплаты суточных и возмещения расходов по найму жилого помещения) в случае вынужденной задержки в пути (более либо менее 12 часов), а в Положении №176 такие нормы отсутствуют.
Соответственно, при возмещении суточных руководствуемся пунктом 20 Положения №176, а при возмещении расходов по найму жилого помещения за границей – пунктом 16 Положения №176 (и другими нормами данного Положения, если необходимо).
Данная позиция подтверждена Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь в ответе на соответствующий запрос, направленной нашей организацией.
Отметим, что запрос в Мин.труда мы направляли только в отношении суточных, однако и в отношении возмещения расходов по найму жилого помещения ситуация аналогичная. Так, для нашей ситуации расходы по найму помещения – за 4 дня нахождения в Токио (с 22 по 25 мая включительно).
С уважением, Бухгалтерский центр «Арденна»
